政策法規

中國科學(xué)院科學(xué)傳播中長(cháng)期發(fā)展規劃綱要(2006—2020年)

發(fā)布時(shí)間:2017-08-17 來(lái)源:中國科學(xué)院網(wǎng)

  科發(fā)規字〔2006〕277號

一、我院科學(xué)傳播的歷史使命與發(fā)展遠景 

  
  未來(lái)5至15年是我國全面建設小康社會(huì )、實(shí)現社會(huì )主義現代化的關(guān)鍵時(shí)期。經(jīng)濟增長(cháng)、社會(huì )進(jìn)步更加依賴(lài)于科學(xué)發(fā)展、自主創(chuàng )新,依賴(lài)于勞動(dòng)者素質(zhì)的提高;科學(xué)技術(shù)不斷取得重大突破,并孕育著(zhù)新的科技革命,科學(xué)技術(shù)引領(lǐng)未來(lái)、推動(dòng)社會(huì )進(jìn)步的作用更加明顯;我國中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃的組織與實(shí)施,必將進(jìn)一步推進(jìn)我國科技事業(yè)的發(fā)展和中國特色國家創(chuàng )新體系的建設;隨著(zhù)物質(zhì)文明的改善和繁榮,社會(huì )對精神文明需求將不斷增長(cháng),中華民族的偉大復興亟待科學(xué)文化的創(chuàng )造與普及。所有這一切都對科學(xué)傳播提出了新的更高的要求。

  
  科學(xué)傳播是以提高公民科學(xué)素質(zhì)、實(shí)現個(gè)人、社會(huì )、自然和諧發(fā)展為目的的全民終身科學(xué)教育和互動(dòng)過(guò)程,包括三個(gè)層面:科學(xué)知識的普及和技術(shù)技能的推廣;科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神和科學(xué)發(fā)展觀(guān)的傳播;使公眾理解科學(xué)技術(shù)與社會(huì )的相互作用,具備參與有關(guān)科技公共事務(wù)的能力。

  
  (一)充分認識新時(shí)期科學(xué)傳播的重要意義

  
  加強科學(xué)傳播是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要保證。只有在全社會(huì )大力宣傳和普及科學(xué)發(fā)展觀(guān),使科學(xué)發(fā)展觀(guān)深入人心,才能保證科學(xué)發(fā)展觀(guān)成為廣大公眾的自覺(jué)行動(dòng),才能使科學(xué)發(fā)展觀(guān)真正貫徹到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和社會(huì )生活的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求我們要在全社會(huì )進(jìn)一步形成講科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的濃厚氛圍和良好風(fēng)尚,使我國廣大人民群眾樹(shù)立正確的生活觀(guān)和生產(chǎn)觀(guān),樹(shù)立節約資源的意識,樹(shù)立保護環(huán)境的意識,樹(shù)立保護生物多樣性的意識,愛(ài)護自然,關(guān)心環(huán)境,善待生命,保護動(dòng)物,促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展;使廣大干部樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān),在工作中時(shí)刻貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān),并使得科學(xué)發(fā)展觀(guān)貫穿于國家、地區的發(fā)展規劃和決策中,從而使我們各個(gè)地區發(fā)展真正依靠科學(xué)統籌和科學(xué)決策。

  
  加強科學(xué)傳播是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的客觀(guān)要求。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天,一個(gè)國家和地區科學(xué)傳播能力及其帶來(lái)的公眾科學(xué)素養提高的程度,是影響這個(gè)國家和地區生產(chǎn)力發(fā)展水平與民族創(chuàng )新能力的重要因素??茖W(xué)傳播是先進(jìn)科學(xué)技術(shù)轉化為現實(shí)生產(chǎn)力的重要基礎。當前,我國公民的科技素養較低,經(jīng)濟增長(cháng)主要還是依靠增加資源驅動(dòng)和投資驅動(dòng),生產(chǎn)技術(shù)、管理水平和產(chǎn)業(yè)結構層次較低,造成經(jīng)濟增長(cháng)投入大、消耗高,對資源、環(huán)境的壓力加大??茖W(xué)傳播對于勞動(dòng)者素質(zhì)的提高,促進(jìn)全體勞動(dòng)者掌握先進(jìn)科學(xué)技術(shù),按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,在我國走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路,具有重要的實(shí)踐意義。

  
  加強科學(xué)傳播是發(fā)展先進(jìn)文化的重要保證??茖W(xué)技術(shù)是人類(lèi)創(chuàng )造性勞動(dòng)的產(chǎn)物,是認識與合理改造世界的智慧結晶,是先進(jìn)文化的重要方向??茖W(xué)文化是人類(lèi)文明的基石與先導,是人類(lèi)文化寶庫中最先進(jìn)的文化內涵,引領(lǐng)和推動(dòng)著(zhù)人類(lèi)文化的未來(lái)發(fā)展??茖W(xué)傳播對于發(fā)展先進(jìn)文化、弘揚民族精神都發(fā)揮著(zhù)不可替代的保證作用。加強科學(xué)傳播,能夠使先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為公眾所掌握,成為改造落后文化、抵制腐朽文化的銳利武器,使崇尚科學(xué)、崇尚理性、崇尚文明成為公眾的精神品質(zhì);發(fā)展科學(xué)傳播事業(yè),有助于促進(jìn)科學(xué)文化與人文文化的整合,推動(dòng)科學(xué)倫理文化的傳播,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的健康發(fā)展,并使廣大公眾適應并受惠于科技發(fā)展;將科學(xué)的思想成為公眾精神文化的支柱,有助于使中國傳統文化煥發(fā)新的生機,推動(dòng)中華民族的偉大復興。

  
  加強科學(xué)傳播是促進(jìn)我國政治文明建設的必要條件。加強科學(xué)傳播,有助于提高公眾行使民主權利和參與公共事務(wù)的能力,促進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化,推進(jìn)政治文明建設??茖W(xué)傳播越來(lái)越需要關(guān)注社會(huì )的現實(shí)需求和公眾的興趣態(tài)度,其作用也將越來(lái)越多地體現在協(xié)調科技與公眾及社會(huì )發(fā)展的關(guān)系方面,加強科學(xué)傳播能夠為科技發(fā)展創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境。及時(shí)了解社會(huì )公眾對科技發(fā)展的態(tài)度、關(guān)注點(diǎn)和實(shí)際需求,并在此基礎上制定相關(guān)的政策措施,進(jìn)而形成科技與社會(huì )之間的良性互動(dòng)關(guān)系,已成為當今世界科學(xué)傳播事業(yè)發(fā)展的新趨勢。

  
  加強科學(xué)傳播是提高全民族文化素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要基礎。每一個(gè)公民在處理個(gè)人日常生活、勞動(dòng)就業(yè)和參與公共事務(wù)中,都離不開(kāi)對科學(xué)技術(shù)的理解,需要不斷學(xué)習科技知識,掌握先進(jìn)技能,以改善物質(zhì)生活,豐富精神生活,實(shí)現自身價(jià)值。公眾在物質(zhì)生活走向富裕的過(guò)程中,必然會(huì )對提高文化生活和健康水平產(chǎn)生日益增長(cháng)的需求??茖W(xué)傳播可以幫助和引導公眾開(kāi)闊眼界,明辯真偽,追求真善美,樹(shù)立科學(xué)的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān);幫助和引導人們健身強體,預防疾病,保障生理和心理健康;科學(xué)傳播有助于提高公眾科技素養,為國家的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,培養造就大批掌握先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的勞動(dòng)者和高素質(zhì)的科技后備人才。

  
  (二)緊緊把握新時(shí)期科學(xué)傳播發(fā)展的機遇期

  
  全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)對我國科學(xué)傳播提出了新的要求。黨中央根據世界現代化發(fā)展的啟示和我國改革開(kāi)放的經(jīng)驗,提出了以人為本、全面協(xié)調可持續發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀(guān)??茖W(xué)發(fā)展觀(guān)指明了我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的方向和方式,必將對我國的經(jīng)濟增長(cháng)和社會(huì )進(jìn)步產(chǎn)生長(cháng)遠的影響。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),需要廣大公眾掌握樹(shù)立科學(xué)的生產(chǎn)觀(guān)、生活觀(guān)和消費觀(guān),需要廣大干部樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)和發(fā)展觀(guān)。這一切都需要提高公眾的科技素質(zhì),提高科學(xué)的思維和辨別能力,需要以普及科學(xué)發(fā)展觀(guān)為核心的科學(xué)傳播工作真正落到實(shí)處,收到實(shí)效。

  
  國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃的組織與實(shí)施,將使我國的科技發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段。中央已經(jīng)確定我國未來(lái)15年的科技發(fā)展指導方針為“自主創(chuàng )新,重點(diǎn)跨越,支撐發(fā)展,引領(lǐng)未來(lái)”,明確必須堅定地把科技進(jìn)步和創(chuàng )新作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的首要推動(dòng)力,把提高自主創(chuàng )新能力作為調整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式和提高國家競爭力的中心環(huán)節,把建設創(chuàng )新型國家作為面向未來(lái)的重大戰略。國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃的組織與實(shí)施,必將帶動(dòng)我國的科學(xué)技術(shù)的大發(fā)展,同時(shí)對科學(xué)傳播提出新的更高要求,為科學(xué)傳播事業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造良好的機遇。

  
  《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要》的頒布與組織實(shí)施,明確了我國未來(lái)5—15年科學(xué)傳播工作的宏偉目標。國務(wù)院在《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要》中提出了“政府推動(dòng),全民參與,提升素質(zhì)和促進(jìn)和諧”的方針,并且明確:到2010年,通過(guò)科學(xué)傳播,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)在全社會(huì )的樹(shù)立與落實(shí),以重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)帶動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高,開(kāi)發(fā)與共享科學(xué)教育與培訓、科普資源,提高大眾傳媒科技傳播能力,加強科普基礎設施等公民科學(xué)素質(zhì)建設的基礎。隨著(zhù)提高全民科學(xué)素質(zhì)成為政府的職責,經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展對科學(xué)技術(shù)的依賴(lài)增大,在很多省市,政府將科學(xué)傳播列為促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步的重要內容,重視科學(xué)傳播已成為全社會(huì )和廣大公眾的共識?!度窨茖W(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要》的組織實(shí)施,為我院科學(xué)傳播工作指明了發(fā)展的方向,創(chuàng )造了難得的機遇。

  
  科普法律法規的不斷完善,為科學(xué)傳播事業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造了良好的環(huán)境?!吨腥A人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》的頒布,《中華人民共和國科技進(jìn)步法》的修訂,為我國的科學(xué)傳播事業(yè)奠定堅實(shí)的法律基礎與保障;中央和各級地方政府相繼出臺的一系列相關(guān)的政策與法規,對于科學(xué)傳播事業(yè)的發(fā)展正在發(fā)揮著(zhù)引導、規范的作用。

  
  我國社會(huì )主義現代化建設為科學(xué)傳播的發(fā)展創(chuàng )造了良好的條件。我國經(jīng)濟的持續增長(cháng),為科學(xué)傳播提供了可靠的物質(zhì)保障,中央和地方都在不同程度上逐漸增加對科學(xué)傳播的投入;科教興國戰略、可持續發(fā)展戰略和人才強國戰略的實(shí)施,為科學(xué)傳播事業(yè)的發(fā)展與繁榮奠定了堅實(shí)的基礎;隨著(zhù)人民物質(zhì)生活的改善,人民的文化需求正在不斷提升,文化產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展,這一切都對作為文化事業(yè)的科學(xué)傳播的發(fā)展創(chuàng )造了有利條件。

  
  我院創(chuàng )新三期對科學(xué)傳播提出了新的要求。在未來(lái)5年,我院確定了創(chuàng )新跨越、持續發(fā)展的主題,確定了科技發(fā)展、人才建設和科技體制改革的重點(diǎn),并且強調要加強與地方的合作,共同推進(jìn)中國特色國家創(chuàng )新體系的建設。創(chuàng )新三期的目標要求我院更加重視科學(xué)傳播,重視將科學(xué)傳播工作與我院創(chuàng )新工作的緊密結合,加強對科學(xué)傳播的支持力度,建立有我院特色的科學(xué)傳播體系,創(chuàng )立品牌,擴大影響,使公眾更加理解我院的改革與發(fā)展,將我院的科技創(chuàng )新成果及時(shí)惠及公眾,提高公眾的科技素養,加強與地方的合作,推進(jìn)區域創(chuàng )新體系建設。

  
  我院科學(xué)傳播工作具有一定的基礎。我院擁有我國最豐富的科學(xué)傳播資源,包括一大批高水平的科研人員,特別是活躍在科學(xué)傳播一線(xiàn)的院士、老科學(xué)家、科技人員和科學(xué)傳播的專(zhuān)家,并擁有學(xué)科配套的研究所、與研究工作緊密結合的國家級科普基地、國內外知名的科普網(wǎng)站、以及數家科普傳媒機構等,初步形成了連橫合縱的科學(xué)傳播組織體系。我院與國內其他科學(xué)傳播機構和媒體建立了良好的科學(xué)傳播工作關(guān)系與合作基礎,主持參與了國內重要的科學(xué)傳播活動(dòng),每年定期向社會(huì )開(kāi)放,積累了豐富的科學(xué)傳播的經(jīng)驗。

  
  但是,我院的科學(xué)傳播工作還存在著(zhù)一些亟待改進(jìn)的地方。我院科學(xué)傳播工作的整體設計仍有待加強,科普資源系統集成不夠,科普資源效益尚未得到充分的發(fā)揮,開(kāi)放和宣傳還有進(jìn)一步拓展的空間。組織管理體制相對松散,缺乏激勵研究所重視科學(xué)傳播的機制,沒(méi)有形成科學(xué)研究與科學(xué)傳播兩翼并舉的格局;科技人員的積極性有待進(jìn)一步發(fā)揮,專(zhuān)業(yè)科學(xué)傳播隊伍規模偏小,科普創(chuàng )作與出版亟待加強,科學(xué)傳播形式需要進(jìn)一步創(chuàng )新等。

  
  (三)明確我院在國家科學(xué)傳播中的定位與作用

  
  未來(lái)5至15年,我院的科學(xué)傳播必須堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),面向國家戰略需求,面向世界科技前沿,圍繞我院中長(cháng)期發(fā)展目標和中心任務(wù),將科學(xué)傳播視為我院作為國家科研機構必須履行的社會(huì )責任,全面發(fā)揮我院的科學(xué)傳播資源優(yōu)勢,發(fā)揮我院在我國科學(xué)傳播中的骨干引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用,使我院成為我國科學(xué)知識的重要傳播者、科學(xué)方法的典型示范者、科學(xué)思想和科學(xué)精神的積極倡導者;以創(chuàng )新和發(fā)展為主題,全面落實(shí)新時(shí)期辦院方針,緊緊圍繞知識創(chuàng )新工程,開(kāi)展科學(xué)傳播工作;發(fā)揮我院優(yōu)勢,力爭在傳播最新科技進(jìn)展、公眾關(guān)心的熱點(diǎn)科技問(wèn)題、科技與經(jīng)濟社會(huì )文化發(fā)展等方面發(fā)揮突出作用,創(chuàng )立我院科學(xué)傳播的品牌;建設具有特色的科學(xué)傳播體系,堅持制度創(chuàng )新,積極爭取與社會(huì )力量的緊密結合,推進(jìn)科學(xué)傳播的理論研究與實(shí)踐活動(dòng),為構建社會(huì )主義和諧社會(huì ),實(shí)現中華民族的偉大復興奠定堅實(shí)的科學(xué)文化基礎。

  
  2006年至2010年的主要目標是:形成具有我院特色的科學(xué)傳播體系,科學(xué)傳播創(chuàng )新能力明顯提高,實(shí)現我院科學(xué)傳播的可持續發(fā)展;建成若干國內一流、國際知名的科學(xué)傳播基地,造就一支專(zhuān)兼結合的高素質(zhì)的科學(xué)傳播隊伍,形成科學(xué)、合理、有利于科學(xué)傳播事業(yè)持續發(fā)展、有利于與社會(huì )力量緊密結合的體制和機制,基本建成具有國際影響的國家科學(xué)思想庫,在《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要》的組織實(shí)施中,圓滿(mǎn)完成我院承擔的任務(wù),開(kāi)創(chuàng )我院科學(xué)傳播事業(yè)的新局面。

  
  具體目標為:

  
  體系建設:明確各機構的定位,建立整體協(xié)調、相互合作的體制和宏觀(guān)管理機制,以及有助于我院科學(xué)傳播工作的資源配置和評價(jià)體系;緊密結合我院知識創(chuàng )新工程,聯(lián)合院內外力量,爭取社會(huì )支持,重點(diǎn)建設30個(gè)左右國家級高水平科普基地,研究所要結合創(chuàng )新實(shí)踐,采用多種形式,向社會(huì )傳播科技前沿的最新進(jìn)展,植物園、天文臺和標本館(包括博物館)等專(zhuān)業(yè)科普基地要建設國內一流的設施,形成一流的管理,提供一流的公共產(chǎn)品,保證一流的服務(wù),每年組織若干科學(xué)傳播活動(dòng),并成為國家和地方最有影響的科學(xué)傳播場(chǎng)所;研究所、重點(diǎn)實(shí)驗室和大科學(xué)裝置每年要定期向社會(huì )開(kāi)放,接待人數逐年增加;建立專(zhuān)業(yè)科學(xué)傳播研究與教學(xué)中心,研究教學(xué)水平在建成后的5年內全國領(lǐng)先。

  
  隊伍建設:研究所每年參與科學(xué)傳播的科技人員人數與次數有較大增加,所發(fā)表的科學(xué)傳播作品有較大增加;參加科學(xué)傳播工作的老科學(xué)家人數、演講場(chǎng)次、科技服務(wù)次數與受眾人數逐年增加;形成一支專(zhuān)業(yè)科學(xué)傳播隊伍,并有若干名全國知名的科學(xué)傳播專(zhuān)家。

  
  媒體建設:加強科普期刊建設,打造2—3種國內外具有一定知名度的科學(xué)傳播期刊。建成1個(gè)全國最具影響的科學(xué)傳播網(wǎng)站,日訪(fǎng)問(wèn)量超過(guò)10萬(wàn);專(zhuān)業(yè)科學(xué)傳播基地都要將展示內容網(wǎng)絡(luò )化,并保證日訪(fǎng)問(wèn)量不斷增加;報紙上科學(xué)傳播版面有所增加,影響進(jìn)一步擴大;形成全國最知名的科學(xué)傳播圖書(shū)品牌,獲國家獎的科學(xué)傳播圖書(shū)5年間明顯增加;與中央和地方影視媒體合作,打基礎,出精品,創(chuàng )品牌,共建科學(xué)傳播欄目和頻道。

  
  科學(xué)傳播活動(dòng):依托學(xué)部科普與出版委員會(huì )等組織,積極開(kāi)展院士科學(xué)傳播活動(dòng),形成院士科學(xué)傳播品牌,每年場(chǎng)次與聽(tīng)眾有所增加,5年內覆蓋全國內地所有省份;在繼續搞好已有科學(xué)傳播活動(dòng)并進(jìn)一步擴大影響的條件下,創(chuàng )立一些新的科學(xué)傳播活動(dòng)品牌;針對最新科技進(jìn)展及其經(jīng)濟社會(huì )和文化影響,針對公眾感興趣的重要科技問(wèn)題、配合國際組織科技活動(dòng),形成制度性、經(jīng)常性和有影響性的科學(xué)傳播活動(dòng)品牌。

  
  展望2020年,我院科學(xué)傳播的遠景是:形成具有特色的科學(xué)傳播體系,科學(xué)傳播能力大幅度提升,建成一批世界知名的科學(xué)傳播基地,具有一支高水平的科學(xué)傳播隊伍,形成有利于高水平科學(xué)傳播持續開(kāi)展的體制與機制。


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